法前驻美大使热拉尔·阿罗：法国的非洲政策“正在崩溃”

法国《观点》周刊网站8月1日发表题为《尼日尔、马里、布基纳法索……“我们的非洲政策正在崩溃”》的文章，作者为法国前驻美国大使热拉尔·阿罗，全文编译如下：

我的读者可能还记得，18个月前我就在一篇专栏文章中呼吁对法国在萨赫勒地区的政策进行深入修订。当时，我们刚刚被从马里驱逐出去。布基纳法索紧随其后，现在又轮到尼日尔了。每一次，政变者都在利用民众普遍的反法情绪，从而将他们的政变描绘为一场摆脱殖民者的解放运动。每一次，俄罗斯国旗在我们大使馆前飘扬，大使馆已成为被围困的堡垒。

没有人应该对这场夺走我们利益的、席卷萨赫勒地区的浪潮感到惊讶。不要指责俄罗斯人，他们只是从这种局面中获利。让我们看看我们自己，因为我们不明白这是一个时代的结束，而且是以我们作为代价。

(资料图片)

危机的基础显然是这个“法属非洲”。每位法国新总统一当选就宣布其已经终结，好像他没有意识到这种仪式性的重复恰恰证明它已经从其前任手中幸存下来，并且如果没有至今从未出现过的激进措施，它就将继续幸存下去。商业利益并不是造成它的根源：整个非洲大陆占据我们对外贸易和投资的4%到5%；萨赫勒地区占这些总数的不到十分之一。

事实上，问题出自政治：法国无法接受其前殖民地现在是独立的，也无法以相应的方式对待它们。

在法国方面，感受到带有殖民色彩的怀旧并不总是那么困难。年轻一代的非洲人并不再想要这些了。他们将腐败和低效的治理与(他们的精英表面上接近的)法国等同起来。我们法国成了他们一切失望情绪的替罪羊。他们甚至拒绝我们的语言。

但最终点燃火药桶的那点火花是2013年法国对马里的军事干涉。实际上，随着时间的推移，解放者——法国人曾以这样的称谓受到欢迎——总是成为占领者。不仅如此，尽管我们在实地取得了战术上的成功，但这次行动远没有解决恐怖主义威胁，相反，年复一年地伴随着圣战分子行动范围的扩大而扩大。

一个接着一个，该地区的国家发现自己被游击队困住了。萨赫勒地区是世界上最贫穷的地区之一，这里的人口每18年翻一番，逐渐成为一个充满难民和暴行的战场，且战斗没有迅速结束的前景。人们可能会问，法国是否赢得了所有的战役，却输掉了整个战争？法国军队到来10年后的圣战主义比以往任何时候都强大。这导致了一种令人震惊的局面，即当地公众舆论指责我们对他们所日益承受痛苦的恐怖主义负有责任，甚至成为恐怖主义的共犯。法军在马里被驱逐后，改变政策是绝对必要的。巴黎没有这样做。那么当地的势力决定用他们自己的方式来处理这件事。

让我们最终得出必要的结论：我们的非洲政策正在我们面前崩溃。让我们彻底改变它。让我们大幅减少当地的人员。让我们关闭我们的基地，这些基地除了干预非洲事务之外没有其他理由。为什么我们保留了这么久？

让我们保持低调。我们不应该决定哪种形式的制度适合一个国家。让我们不再把该地区的问题视为我们的责任，而是推动国际机构在一个因为将之视为我们的“禁猎地”而被长期忽视的地区进行投入。这种“禁猎地”不应再有了。让我们理性地评估我们的具体利益，并坚持捍卫它们。

无论如何，不应用战斗部队来作为回应。我知道我的建议是粗暴的，它们应该有所差别而且现实是复杂的，但有时必须击中要害。这就是现今非洲的情况。否则现实将再次赶走我们。原则是简单的：我们要同这些国家保持平等而正常的关系。我们不会降下旗帜，但我们会将其交予我们的外交官、法国开发署和我们的企业。在21世纪，一个国家的影响力既不是建立在炮舰上，又不是建立在前殖民帝国上。我们早就应该明白这一点了。